Вопрос № 20612   Какие права я имею?

Согласно постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2007 г. N 271 "О бесплатном обеспечении продуктами питания детей первых двух лет жизни" право на бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни имеют:

семьи граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь (далее - семьи), у которых среднедушевой доход в месяц не превышает 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденной Правительством Республики Беларусь, за два последних квартала;

семьи при рождении тройни и более детей без учета среднедушевого дохода семьи.

Решение о бесплатном обеспечении продуктами питания детей первых двух лет жизни (далее - решение) принимается органом по труду, занятости и социальной защите местного исполнительного и распорядительного органа (далее - орган по труду, занятости и социальной защите).

Решение принимается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за бесплатным обеспечением продуктами питания детей первых двух лет жизни (далее - бесплатное обеспечение продуктами питания), на каждые шесть месяцев до достижения ребенком возраста двух лет.

Для принятия решения состав семьи определяется на дату подачи заявления. В состав семьи включаются родители ребенка (мать, отец, мачеха, отчим), лицо, которое не состоит в зарегистрированном браке с матерью, но совместно с ней проживает и ведет общее хозяйство, находящиеся на воспитании в семье несовершеннолетние дети и проживающие вместе с родителями их нетрудоспособные совершеннолетние дети.

Факт совместного проживания матери и ведения ею общего хозяйства с лицом, не состоящим с ней в зарегистрированном браке, устанавливается в порядке, определенном в пункте 6 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2008 г. N 490 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, о внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1997 г. N 1290 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 84, 5/27467).

В соответствии с п.6 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей факт совместного проживания матери и ведения ею общего хозяйства с лицом, не состоящим с ней в зарегистрированном браке, подтверждается справкой о месте жительства и составе семьи (копией лицевого счета) и документами, удостоверяющими, что это лицо является отцом одного из ее детей (свидетельство о рождении ребенка, копии решений суда об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства). В остальных случаях факт совместного проживания матери и ведения ею общего хозяйства с лицом, не состоящим с ней в зарегистрированном браке (независимо от того является это лицо отцом одного из ее детей либо нет), подтверждается самой матерью в заявлении о назначении пособия.

Комиссия по назначению пособий вправе принять решение об установлении факта совместного проживания матери детей и ведения ею общего хозяйства с лицом, не состоящим с ней в зарегистрированном браке, принимая во внимание иные дополнительные документы и сведения.

В состав семьи не включаются родители:

являющиеся военнослужащими срочной военной службы, курсантами, обучающимися в дневной форме получения образования, военных учебных заведений либо учреждений образования Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям и Комитета государственной безопасности;

отбывающие наказание в местах лишения свободы либо находящиеся на принудительном лечении.

Совокупный доход семьи исчисляется за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения за бесплатным обеспечением продуктами питания, в порядке, установленном законодательством для исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей старше 3 лет.

Совокупный доход на члена семьи определяется путем деления совокупного дохода семьи за шесть месяцев на шесть (независимо от получения доходов в эти месяцы) и на число членов семьи, учтенных в ее составе.

Бесплатное обеспечение продуктами питания назначается семьям, в которых трудоспособный отец в полной семье либо лицо, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, но совместно проживает и ведет общее хозяйство, на дату обращения за бесплатным питанием:

работает по трудовому договору, гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;

является военнослужащим, лицом рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

осуществляет предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, является индивидуальным предпринимателем, творческим работником, частным нотариусом;

является священнослужителем, лицом, работающим в религиозной организации;

является обучающимся, получающим профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование в дневной форме получения образования;

зарегистрирован в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработного либо проходит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению этих органов;

получает пенсию, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста.

Бесплатное обеспечение продуктами питания не назначается, если:

отец в полной семье либо лицо, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, но совместно проживает и ведет общее хозяйство:

работает на условиях неполного рабочего времени, если такой режим работы установлен по его просьбе, за исключением случаев, когда наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время в соответствии с законодательством;

является неработающим трудоспособным лицом, не зарегистрированным в установленном законодательством порядке в качестве безработного;

является индивидуальным предпринимателем, творческим работником, частным нотариусом либо осуществляет предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и не уплачивает взносы на обязательное государственное социальное страхование;

член семьи (родитель в неполной семье):

имеет на территории Республики Беларусь в собственности жилое помещение (квартиру), при этом семья в целом имеет более одного жилого помещения (квартиры), за исключением многодетных семей, имеющих в собственности не более двух жилых помещений (квартир);

сдает по договору найма (поднайма) жилое помещение;

осуществлял выездной туризм <*> в течение последних шести месяцев перед датой обращения;

приобрел в течение последних шести месяцев перед датой обращения транспортное средство (кроме мопедов, велосипедов), за исключением семей, имеющих детей-инвалидов, инвалидов I и II группы, многодетных семей;

имеет земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, но не использует его для получения сельскохозяйственной продукции, за исключением родителя в неполной семье, являющегося инвалидом I или II группы, либо родителя в неполной семье, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом.

--------------------------------

<*> Для целей настоящего Положения под выездным туризмом понимается путешествие за счет собственных средств за пределы Республики Беларусь с целью отдыха, познавательными и другими целями без занятия трудовой, предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью.

Бесплатное обеспечение продуктами питания осуществляется продуктами отечественного производства, предназначенными для детей раннего возраста и имеющими соответствующую маркировку на упаковке с указанием возраста, с которого они могут употребляться в пищу.

Заявление о бесплатном обеспечении продуктами питания детей первых двух лет жизни по форме согласно приложению 1 подается одним из родителей в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (месту пребывания).

Бланки заявления выдаются органом по труду, занятости и социальной защите.

К заявлению о бесплатном обеспечении продуктами питания прилагаются документы, указанные в пункте 2.10 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 119, 1/11590).

Согласно п.2.10 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан в орган по труду, занятости и социальной защите предоставляются следующие документы: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; свидетельство о рождении ребенка свидетельство о заключении брака - для лиц, состоящих в браке; копия решения суда о расторжении брака или свидетельство о расторжении брака - для лиц, расторгнувших брак; трудовая книжка - для неработающих членов семьи трудоспособного возраста (при ее наличии); пенсионное удостоверение - для пенсионеров; удостоверение инвалида - для инвалидов; справка о полученных доходах каждого члена семьи за последние 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (кроме сведений о размерах: пенсий с учетом надбавок, доплат и повышений; пособий по безработице, материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, а также стипендий и материальной помощи, выплачиваемых гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органа по труду, занятости и социальной защите; пособий по уходу за инвалидами I группы либо лицами, достигшими 80-летнего возраста; пособий, выплачиваемых согласно Закону Республики Беларусь от 30 октября 1992 года "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей", за исключением единовременного пособия в связи с рождением ребенка и единовременного пособия женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности).

Копии документов заверяются подписью руководителя органа по труду, занятости и социальной защите (его заместителем (руководителем структурного подразделения) и печатью. Подлинники документов подлежат возврату заявителю.

Решение о бесплатном обеспечении продуктами питания либо об отказе в бесплатном обеспечении продуктами питания принимается в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций - в течение одного месяца со дня подачи заявления.

Принятое решение может быть обжаловано в вышестоящий орган по труду, занятости и социальной защите. При несогласии с решением, принятым этим органом, решение обжалуется в судебном порядке.