Если с Вами был заключен договор подряда, то о выплате з/п говорить нельзя. То есть задеожки в выплате з/п нет поскольку нет самой з/п. Есть обязанность юридического лица по выплате вам вознаграждения за работу, которое нужно взыскивать через суд.

Быстрее всего было сообщение (заявление) участковому в отношении женщины о совершении ей правонарушения. Решение о наказании могло быть принято на основе показаний свидетелей, не обязательно это должен быть участковый. С другой стороны не понятно зачем он направил материалы в ГАИ ведь и его руководитель мог рассмотреть протокол, видать такая у вас практика. Обжаловать принятое решения женщина может у вышестоящего начальника (по отношению к рассмотревшему) или в суд.