Вопрос № 624   неявка по распределению

Увадаемая Марина! Очень сильно сомневаюсь, что сложившуюся ситуацию, суд посчитает возможным признать уважительной и не обяжет Вас возместить денежные средства, затраченные на Вашу подготовку. В ПСМ №1255 приведен перечень оснований, освобождающих от возмещения затраченных средств в республиканский и (или) местные бюджеты.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

23 сентября 2006 г. № 1255

Об утверждении Положения о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 ноября 2007 г. № 1615 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 292, 5/26272) <C20701615>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2007 г. № 1813 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 3, 5/26465) <C20701813>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2008 г. № 453 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 80, 5/27406) <C20800453>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2009 г. № 708 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 144, 5/29875) <C20900708> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 21 июня 2009 г., за исключением изменения, которое вступит в силу 16 июля 2009 г.


Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста.

2. Республиканским органам государственного управления в трехмесячный срок обеспечить приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь
С.Сидорский

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

23.09.2006 № 1255


ПОЛОЖЕНИЕ
о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 10 Закона Республики Беларусь от 29 октября 1991 года «Об образовании» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1991 г., № 33, ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 37, 2/844) и регулирует условия и порядок возмещения средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, основания для освобождения от возмещения указанных средств, а также порядок расчета средств, подлежащих возмещению в республиканский и (или) местные бюджеты.

2. Возмещение средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, производится выпускниками учреждений образования, получившими профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, направленными на работу по распределению (далее – молодые специалисты), если они не отработали по распределению один год – после получения профессионально-технического образования, два года – после получения среднего специального или высшего образования, а выпускники высших медицинских учебных заведений – два года после прохождения стажировки (интернатуры).

Возмещение средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, гражданами или государственными организациями, местными исполнительными и распорядительными органами, а также организациями частной формы собственности при подготовке рабочих (служащих) (далее – заказчики), заключившими договор на целевую подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов, производится в случаях расторжения данного договора при отсутствии уважительных причин, указанных в части третьей, а для граждан – и в части четвертой пункта 10 Положения о целевой подготовке квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2000 г. № 406 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 33, 5/2876), или в связи с невыполнением условий договора.

Настоящее Положение распространяется на выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального образования, высших учебных заведений независимо от их подчиненности (далее – учреждения образования).

Возмещение затраченных средств на обучение выпускниками учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел, государственной безопасности, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям проводится в соответствии с законодательством, регулирующим прохождение военной службы и службы в указанных органах.

3. Средства, затраченные государством на подготовку молодого специалиста (далее – затраченные средства), возмещаются в доход республиканского и (или) местных бюджетов, из которых осуществлялось финансирование этой подготовки.

4. Молодые специалисты (за исключением обучавшихся на основе договоров на целевую подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов), заключившие трудовой договор, освобождаются от возмещения затраченных средств в республиканский и (или) местные бюджеты в случаях:

4.1. если они являются:

инвалидами I, II групп или детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет;

детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицами в возрасте от 18 до 23 лет, потерявшими последнего из родителей в период обучения;

детьми военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований, погибших (умерших) либо ставших инвалидами при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), работников, обслуживающих воинские контингенты в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия, погибших (умерших) либо ставших инвалидами в период боевых действий;

лицами, имеющими льготы в соответствии со статьей 18 Закона Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 10 (12), ст. 111);

мужем (женой) молодого специалиста или иного лица, работающего и постоянно проживающего на территории Республики Беларусь, при невозможности предоставления ему (ей) места работы по месту работы (жительства) жены (мужа) путем перераспределения;

беременными женщинами, матерями или отцами, имеющими ребенка в возрасте до 3 лет, при невозможности предоставления работы по месту жительства семьи путем перераспределения;

женой (мужем) лица, избранного на выборную должность в государственные органы, направленного на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь, а также лица из числа военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь (за исключением военнослужащих, проходящих срочную военную службу, курсантов), сотрудников Службы безопасности Президента Республики Беларусь, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля, таможенных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских работников при невозможности предоставления им работы по месту прохождения службы мужа (жены) путем перераспределения;

лицами, призванными на службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования Республики Беларусь;

лицами, получившими профессионально-техническое или среднее специальное образование и зачисленными в учреждение образования Республики Беларусь или Российской Федерации на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня;

лицами в год окончания высшего учебного заведения (для выпускников высших медицинских учебных заведений – в год прохождения стажировки (интернатуры), зачисленными на обучение в магистратуру, аспирантуру (адъюнктуру) на дневную форму получения образования и завершившими обучение в установленном порядке;

лицами, имеющими медицинские противопоказания к работе по полученной профессии (специальности) в соответствии с распределением при невозможности предоставления им места работы с учетом состояния здоровья путем перераспределения;

4.2. если имеют одного из родителей или мужа (жену) инвалида I, II групп при невозможности предоставления работы по месту жительства этих родителей, мужа (жены) путем перераспределения;

4.3. если трудовой договор расторгнут в связи с:

инициативой нанимателя в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь, при невозможности предоставления нового места работы путем перераспределения;

несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (пункт 2 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь);

неявкой на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании (пункт 6 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь);

обстоятельствами, не зависящими от воли сторон (пункты 2 и 3 статьи 44 Трудового кодекса Республики Беларусь) при невозможности предоставления нового места работы путем перераспределения;

требованием молодого специалиста в случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (статья 41 Трудового кодекса Республики Беларусь) при невозможности предоставления нового места работы путем перераспределения;

переводом молодого специалиста с его согласия от одного нанимателя к другому (пункт 4 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь) по согласованию между ними в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией на основании решения учреждения образования о перераспределении молодого специалиста;

переходом на выборную должность (пункт 4 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Граждане или заказчики, заключившие договор на целевую подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов, освобождаются от возмещения затраченных средств в республиканский и (или) местные бюджеты в случае расторжения данного договора при наличии уважительных причин, предусмотренных в части третьей, а граждане – и в части четвертой пункта 10 Положения о целевой подготовке квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов, и невозможности предоставления нового места работы путем перераспределения.

5. В случае неприбытия молодых специалистов к месту работы, их увольнения или перевода до истечения срока работы по распределению наниматель и (или) молодые специалисты в трехдневный срок сообщают об этом в учреждение образования, выдавшее молодым специалистам направление на работу, с указанием причин и приложением заверенных в установленном порядке копий необходимых документов, в том числе подтверждающих их право на освобождение от возмещения затраченных средств.

Учреждение образования в месячный срок со дня получения названных документов организует работу по сбору необходимой информации для принятия решения о возмещении затраченных средств молодым специалистом или его освобождении от этого возмещения с выдачей справки о самостоятельном трудоустройстве.

Такое решение оформляется приказом руководителя учреждения образования.

Справка о самостоятельном трудоустройстве не выдается лицам, поступившим в учреждение образования на обучение на более высокий уровень (ступень) образования в дневной форме получения образования, а также лицам, призванным на службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования Республики Беларусь, до окончания службы.

Копия приказа руководителя и расчет суммы затраченных средств, подлежащих возмещению в бюджет, по форме согласно приложению 1 направляются молодому специалисту с извещением о необходимости ее возмещения в добровольном порядке в шестимесячный срок.

Расчет затраченных средств производится в соответствии с порядком согласно приложению 2 и пропорционально не отработанному молодыми специалистами времени.

6. При наличии оснований для освобождения от возмещения затраченных средств, а также в случае добровольного их возмещения молодой специалист для получения справки о самостоятельном трудоустройстве представляет в учреждение образования соответствующие документы, предусмотренные пунктом 395 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. № 152 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 44, 1/7344; 2007 г., № 222, 1/8854).

7. При принятии решения об освобождении от возмещения затраченных средств учреждение образования извещает молодого специалиста об этом и выдает справку о самостоятельном трудоустройстве.

8. В случае отказа молодого специалиста от добровольного возмещения затраченных средств их взыскание осуществляется учреждением образования в судебном порядке.

81. Возмещение средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, гражданами или заказчиками, заключившими договор на целевую подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов, а также освобождение данных граждан или заказчиков от возмещения затраченных средств производится в порядке, установленном в пунктах 5–8 настоящего Положения.

9. Контроль за своевременным и полным возмещением средств, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, осуществляется подчиненными государственным органам учреждениями образования.

Приложение 1

к Положению о возмещении
средств в республиканский и (или)
местные бюджеты, затраченных
государством на подготовку
рабочего (служащего), специалиста


РАСЧЕТ

суммы средств, подлежащих возмещению в _______________________ бюджет

(наименование бюджета)

_______________________ в ____________________________________________
(фамилия, инициалы)
(наименование учреждения образования)


в период подготовки с ________________________ по _________________________
(число, месяц, год поступления)
(число, месяц, год окончания)



Годы обучения
Сумма средств на подготовку, тыс. руб.
Расчетная базовая величина, руб.
Количество расчетных базовых величин

всего
в том числе расходы

текущие фактические
на выплату стипендии
по найму жилья
на питание
на выплату денежной помощи к отпуску

1
2
3
4
5
6
7
8
9




ИТОГО



Дата увольнения с места работы по распределению (в случае неприбытия молодого специалиста к месту работы по распределению – дата отчисления из учреждения образования в связи с его окончанием) ___________________________________________

(число, месяц, год)

Не отработано _________ полных месяцев.

Размер базовой величины, установленный законодательством на день увольнения с места работы по распределению (в случае неприбытия молодого специалиста к месту работы по распределению – на день отчисления из учреждения образования в связи с его окончанием), _________ руб.

Подлежит возмещению в бюджет с учетом отработанного срока работы по распределению сумма __________________________________________________
___ руб.

(прописью)


Руководитель ______________

________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

М.П.



Главный бухгалтер _____________

________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)







Приложение 2

к Положению о возмещении
средств в республиканский и (или)
местные бюджеты, затраченных
государством на подготовку
рабочего (служащего), специалиста


Порядок расчета средств, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального образования, высших учебных заведениях, подлежащих возмещению в республиканский и (или) местные бюджеты

1. Настоящий Порядок определяет состав и механизм расчета средств, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста (далее – затраченные средства) в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального образования, высших учебных заведениях, подлежащих возмещению в республиканский и (или) местные бюджеты.

2. Сумма затраченных средств, подлежащих возмещению в республиканский и (или) местные бюджеты, определяется расчетным путем за весь период подготовки молодого специалиста.

В этот период подготовки входят неполные календарные годы обучения (год поступления и год окончания) и полные календарные годы обучения в соответствии с учебном планом, по которому осуществлялась подготовка специалиста.

Месяцы, в которых число дней обучения превышает 15, включаются в период подготовки как полные, менее 15 дней – не включаются.

Каникулы также входят в период подготовки молодого специалиста.

3. В состав затраченных средств включаются расходы:

3.1. текущие фактические;

3.2. на выплату стипендий (за исключением материальной помощи, оказанной в период подготовки);

3.3. по найму жилья, если таковые имели место в период подготовки;

3.4. на обеспечение бесплатным питанием (по денежным нормам расходов на питание);

3.5. на выплату денежной помощи к отпуску выпускникам педагогических специальностей.

4. В состав текущих фактических расходов включаются фактические расходы по следующим подстатьям и элементам расходов Экономической классификации расходов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 15 марта 2007 г. № 44 «О бюджетной классификации Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 95, 8/16182):

1.10.01.01 «Основной оклад гражданских служащих»;

1.10.01.02 «Надбавки к заработной плате гражданских служащих»;

1.10.01.03 «Дополнительная оплата гражданских служащих»;

1.10.01.04 «Оплата труда внештатных сотрудников»;

1.10.01.05 «Прочие денежные выплаты гражданским служащим»;

1.10.02.01 «Обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»;

1.10.02.04 «Страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

1.10.03.01 «Канцелярские принадлежности, материалы и предметы для текущих хозяйственных целей»;

1.10.03.03 «Мягкий инвентарь и обмундирование»;

1.10.03.05 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения»;

1.10.04.00 «Командировки и служебные разъезды»;

1.10.05.00 «Оплата транспортных услуг»;

1.10.06.00 «Оплата услуг связи»;

1.10.07.00 «Оплата коммунальных услуг»;

1.10.10.02 «Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря»;

1.10.10.08 «Прочие текущие расходы».

5. Если в период подготовки молодого специалиста ему предоставлялся академический отпуск по медицинским показаниям, то в состав затраченных средств за этот период включаются только расходы, предусмотренные подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Порядка.

6. Для расчета затраченных средств используются данные:

6.1. годовых, на 1 апреля, 1 июля, 1 октября отчетов:

об исполнении сметы расходов организаций, финансируемых из бюджета, по форме 2 приложения 4 к Положению о бухгалтерских отчетах организаций, финансируемых из бюджета, утвержденному приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 18 января 1999 г. № 6 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 27, 8/164; 2002 г., № 26, 8/7777);

о выполнении плана по сети, штатам и контингентам по учреждениям, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, – по формам 3–9, среднего специального образования – 3–10, высшим учебным заведениям – 3–11, по подготовке кадров в высших учебных заведениях и научно-исследовательских организациях – по формам 3–12 приложения 8 к названному Положению;

6.2. платежных ведомостей, содержащих сведения о фактически выплаченных денежных суммах конкретному лицу.

7. Сумма затраченных средств за каждый полный календарный год обучения рассчитывается путем деления текущих фактических расходов, определенных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, на приведенную среднегодовую численность обучавшихся.

Приведенная среднегодовая численность рассчитывается путем суммирования численности обучавшихся в учреждениях образования, указанных в графе 12 «фактический расход» форм отчетов 3–9, 3–10, 3–11, 3–12 приложения 8 Положения, названного в абзаце втором подпункта 6.1 пункта 6 настоящего Порядка, с учетом коэффициентов для численности обучавшихся по следующим формам получения образования:

дневной – 1,0;

заочной – 0,1;

вечерней – 0,25.

8. Сумма затраченных средств за год поступления определяется путем деления суммы средств, затраченных на подготовку, рассчитанной в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, на 12 (количество календарных месяцев года) и умножения на число полных месяцев обучения.

Сумма затраченных средств за год окончания обучения рассчитывается путем деления текущих фактических расходов на 1 апреля, 1 июля, 1 октября (в зависимости от даты отчисления молодого специалиста из учреждения образования в связи с его окончанием), определенных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, на соответствующую приведенную среднегодовую численность за отчетный период и число месяцев в отчетном периоде и умножения полученного частного на число полных месяцев обучения в отчетном периоде.

9. Сумма затраченных средств на подготовку молодого специалиста, для которого производится расчет, выражается в расчетных базовых величинах.

Расчетная базовая величина есть средневзвешенная величина фактически сложившейся базовой величины в каждом из календарных годов подготовки.

Для определения размера расчетной базовой величины за календарный год, в течение которого по решению Правительства Республики Беларусь имели место изменения размера базовой величины, размер каждой базовой величины, действовавшей в течение рассматриваемого года, умножается на количество месяцев данного года, результаты складываются и делятся на 12 (количество календарных месяцев года).

10. Сумма средств в белорусских рублях, подлежащая возмещению в бюджет, оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, и подтверждается подписями руководителя и главного бухгалтера учреждения образования. Подписи заверяются печатью учреждения образования с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

11. Сумма средств, подлежащая возмещению в республиканский и (или) местные бюджеты, определяется в случае:

увольнения молодого специалиста до истечения срока работы по распределению – итоговые (по строке «Итого») данные графы 9 расчета умножаются на размер действующей на дату увольнения базовой величины, полученное произведение для рабочих (служащих), получивших профессионально-техническое образование, делится на
12 (месяцев), а для специалистов, получивших среднее специальное и высшее образование, – на 24 (месяца) и умножается на количество неотработанных полных месяцев. При этом месяцы, в которых число неотработанных дней превышает 15, включаются в неотработанный период как полные, менее 15 дней – не включаются;

неприбытия молодого специалиста к месту работы по распределению – итоговые (по строке «Итого») данные графы 9 расчета умножаются на размер действующей базовой величины на дату отчисления выпускника из учреждения образования в связи с его окончанием.

12. Графы 2–7 расчета суммы средств, подлежащей возмещению в бюджет, оформляемого по форме согласно приложению 1, заполняются на основании данных о затраченных средствах в соответствии с пунктами 6–8 настоящего Порядка.

Количество расчетных базовых величин (графа 9) определяется путем деления данных графы 2 на данные графы 8 по каждому календарному году обучения.



П.П.Миклашевич